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内容摘要：　）[72]陈瑞华：《法学研究若干方法的反思》，《中外法学》2015年第1期。

） [72]陈瑞华：《法学研究若干方法的反思》，《中外法学》2015年第1期。

一个社会往往既存在实施不足的问题，又同时存在实施错误和实施异化的情形。法律实施依赖于人，而人的态度、能力等都具有局限性和不稳定性。

在规划或考察法律实施效果时，应当正视法律实施的这一特点。相反，不同社会成员在同一法律实施中越是被无差异地平等对待，就越是有违法治的公正目标。[64]有研究指出，应赋予公民出于道德良知的判断（或特殊行业的执业者出于职业道德）而故意违反现行法律规定的权利。本文系中央马克思主义理论研究和建设工程重大项目、国家社会科学基金重大项目全面推进依法治国重大现实问题研究（2015MZD042）子课题、司法部国家法治与法学理论研究项目产业融合—监管融合—法制融合：我国三网融合的制度困境及其克服研究（12SFB3031）的阶段性成果。过度强调全面实施也可能导致法律实施成本过大而有违效益原则。

然而，在现代法治社会中,与结果正义相比,程序正义被置于更优越的地位。[23]参见张波：《助法行为及其价值研究》，《政法论坛》2013年第2期，第160-166页。发展不平衡、不充分中的不平衡是结构性问题，不充分是程度性问题，二者都是量的问题，而不是质的问题。

他们的需要即他们的本性……如果不是为了人的需要，人们就什么也不能做。法律通过对权利、义务、责任的设定为需要划定尺度，从而形成需要的体系。第三，在人民美好生活需要这一偏正短语中，修饰语是人民美好生活，需要的内容是美好生活。[43]作为一个整体的法律秩序与伦理问题类似，具有第一人称的成分，涉及到个体或群体的同一性。

[46]参见注[45]，第169页。再次，人民美好生活需要必然表现为并且最终归结为权利需求。

人以其需要的无限性和广泛性区别于其他一切动物。我们需要在法律思维、法治思维、法理思维概念体系的参照之下才能理解法理思维。为实现老有所养，需完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，指向养老权保障。改革开放以来，中国进入新时期，开启了现代历史上最为壮观的社会转型，革命时代终结，社会主义建设重启。

[37]参见[德]黑格尔：《法哲学原理》，范扬、张企泰译，商务印书馆1961年版，第204-210页。要坚持从我国国情和实际出发，深刻揭示出中国特色社会主义法治建设的特殊规律，坚持马克思主义法学基本原理，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进中国特色社会主义法学理论研究，打造具有中国特色的法学理论体系。[13] 在论坛上，有学者提出，在新时代，什么样的生活是美好生活，这对我们理解不平衡不充分发展是至关重要的，对发展是否充分是否平衡的衡量，其判断标准就是人民的美好生活需要。（三）着力解决法治发展的中心和重点任务 在法治发展中要着力解决的不平衡不充分的问题，主要体现为：科学立法与严格执法、公正司法、全民守法的不充分，依法治国、依法执政、依法行政的不平衡，法治国家、法治政府与法治社会建设的不平衡，依法治国和依规治党的不平衡，区域间法治发展的不平衡，依法治国和以德治国发展的不平衡，国内外法律服务能力建设的不平衡，等等。

[46]在此基础上，博登海默指出，在为建设一个丰富而令人满意的文明的过程中，法律发挥着重要作用。党的十九大报告关于社会主要矛盾的判断继承和发展了1979年党中央理论务虚会、1981年党的十一届六中全会、1987年党的十三大、1992年党的十四大、1997年党的十五大、2002年党的十六大、2007年党的十七大和2012年党的十八大关于社会主要矛盾的判断。

[65]法学研究若不以阐释美好生活为理论旨归，法律方法若丧失了对美好生活的理想关切，再精密的理论建构，再严密的法律解释、推理和论证都只是干瘪无趣的文字游戏。[1] 研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要全力找出它的主要矛盾。

法律通过为人类社会组织确立履行更高任务的条件，从而为实现美好生活作出应有的贡献。关于这一主题，同时存在另一种更具解释力且更为切实可行的学术进路，即在法理学视阈下，将人民对美好生活的需要归结为权利，将权利视为法律与需求的逻辑连接点。十八大以来，从依法治国拓展到全面依法治国，从建设法治国家到建设法治中国，从建设法律体系到建设法治体系，从实现法律之治到实现良法善治，从推进依法治国到统筹推进依法治国和依规治党相结合，从国内法治向国际法治和全球治理拓展，鲜明地展示了中国特色社会主义法治发展的总体面貌与运行轨迹。需要是同满足需要的手段一同发展的，并且是依靠这些手段发展的。为实现幼有所育和学有所教，需提高幼儿教育质量和水平、普及高中阶段教育、健全学生资助制度，指向受教育权保障。[18][德]马克思：《1844年经济学哲学手稿》，中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编译，人民出版社2000年版，第180页。

并且，人民尊严不是一成不变的，而是人民对美好生活的需要。三、人民美好生活需要的法学观察 对政治话语进行理论研究的第一步就是要把政治话语转化为学术话语。

中国法学会党组书记、常务副会长，中国法学会董必武法学思想（中国特色社会主义法治理论）研究会会长陈冀平在开幕式上发表了主旨讲话。为实现弱有所扶，需完善社会救助制度，为社会弱势群体提供社会救助、养老、医疗、失业和社会福利等方面的基本生活保障，最终指向以社会救助权为核心的社会保障体系。

美好生活如同幸福的权利、人的尊严一样，构成了现代国家、现代政治和现代法治的价值根基、理念导向和最高目的，奏响了新时代中国发展的精神号角。[47]参见[美]博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版，第393页。

在需要的体系中，人们为了获得各自的需要和利益，必须以法律规范为行为准则来处理相互之间的关系。但是，与会学者大都只引述了其中的一句话，即我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。机构改革应当遵循法治优先原则，国家机构的设置、权利职责的配置、国家机构相互之间的关系，以及政府与社会、政府与市场之间的关系，都应当在法治体系中获得清晰定位。文本的含义依赖于其存在的语境，即历史的脉络和文本的上下文关系。

为实现劳有所得，需提供全方位公共就业服务、扩大中等收入群体，指向劳动权和报酬权保障。[25]《马克思恩格斯全集》（第42卷），人民出版社1974年版，第128页。

迈入回应型法后，目的推理便成为主导性的法律推理方式。[51]美国《独立宣言》宣称：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。

应该说，生产发展和社会进步都是影响人的需要发展及需要满足方式发展的重要因素。西方自由主义主张，国家不能公开奉行某种美好生活的观念或把这种价值观强加给公民，而必须在什么是美好生活这一问题上保持中立。

论坛有多篇报告直接围绕着社会主要矛盾变化这一主题来展开。第二，人民的需求是价值判断的依据，人民是美好生活的评判主体。正如马克思所言：全部历史是为了使‘人成为感性意识的对象和使‘人作为人的需要成为（自然的、感性的）需要而作准备的发展史。这就意味着法治领域已经成为解决新时代社会主要矛盾的重要阵地之一，法治发展和法治现代化在新时代的重要性被凸显出来。

深化依法治国实践，其最有新意的顶层制度安排是成立中央全面依法治国领导小组。（一）在历史脉络中把握社会主要矛盾变化 党的十九大报告关于社会主要矛盾的判断最早可以回溯到1956年在中国共产党第八次全国代表大会的决议中所提出的我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。

在有效的需要的驱使下，人能够将自己的欲求由观念的、潜在的东西变为物质性的、现实的存在。与之相比，美好生活共出现了十四次，分别是：人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全国各族人民团结奋斗，不断创造美好生活，人民日益增长的美好生活需要，人民美好生活需要日益广泛，满足人民日益增长的美好生活需要，实现社会主义现代化、创造人民美好生活，人民日益增长的美好生活需要，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，满足人民过上美好生活的新期待，带领人民创造美好生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，带领人民不断创造美好生活，人民日益增长的美好生活需要，实现人民对美好生活的向往。

因此，我们要在学术的脉络下理解、以学术的逻辑阐释、用学术的方法分析美好生活的丰富内涵。党的十三大报告、党的十四大报告、党的十五大报告、党的十六大报告、党的十七大报告继续沿用这一说法。